《海南省黎民代表大会常务委员会闭于改正〈海南省城镇园林绿化条例〉实在定》已由海南省第七届黎民代表大会常务委员会第十次集会于2024年3月20日通过,现予发布,自发布之日起执行。
(2008年9月19日海南省第四届黎民代表大会常务委员会第五次集会通过依照2015年7月31日海南省第五届黎民代表大会常务委员会第十六次集会《闭于改正海南省城镇园林绿化条例实在定》第一次批改依照2017年11月30日海南省第五届黎民代表大会常务委员会第三十三次集会《闭于改正海南省红树林维护规矩等八件法则实在定》第二次批改 依照2024年3月20日海南省第七届黎民代表大会常务委员会第十次集会《闭于改正海南省城镇园林绿化条例实在定》第三次批改)
第一条为了典型城镇园林绿化谋划、创办、维护和解决,刷新城镇生态处境,推动经济和社会可连续进展,依照相闭法令、法则,贯串本省现实,协议本条例。
第二条本条例实用于本省城镇谋划区规模内园林绿化的谋划、创办、维护和解决。
第三条县级以上黎民当局该当把城镇园林绿化创办纳入国民经济和社会进展计算,群多绿地创办和养护经费列入本级财务预算。
市、县、自治县黎民当局园林绿化主管部分刻意本辖区城镇谋划区规模内的园林绿化事情。
谋划、林业、土地、水务、交通等部分该当正在各自职责规模内,协同做好城镇园林绿化事情。
第五条园林绿化该当保持生态、景观、文明联合和洽和勤俭资源的准绳,满盈愚弄和维护原有水体、地形、地貌、植被和史乘文明遗址等天然、人文资源,高出热带岛屿特性,酿成以遮荫乔木为主体、多种植物合理装备的种植机闭。
第六条园林绿化该当加紧科学磋议,维护植物多样性园林,唆使选育(种)顺应本省天然前提、拥有本省特性的植物,推行生物防治病虫害本事,推动园林绿化科技结果的转化操纵。
第七条单元和有劳动才略的适龄公民,该当踊跃加入全民责任植树勾当。唆使单元和局部以投资、捐资、认养、植树祝贺等局面,介入绿化的创办和养护。单元和局部投资创办的公园绿地,能够依照其愿望定名,捐资、认养、植树祝贺的林木,能够筑立标识牌。
唆使城镇住民正在其个人院落内植树种草,绿化处境。城镇住民正在其个人院落内能够自帮挑选、更新树种。
任何单元和局部都该当敬服城镇绿化,并有权对阻挠城镇绿化的作为举行克造、检举和控诉。
各级黎民当局唆使发展创筑园林城镇、园林单元和优质园林工程勾当,饱舞园林绿化工作的进展。对城镇绿化事情中功效明显的单元和局部,各级黎民当局该当予以赞美和嘉奖。
第八条市、县、自治县黎民当局园林绿化主管部分会同谋划行政主管部分和其他相闭部分,依照市、县、自治县城镇总体谋划编造城镇绿地体例谋划,经市、县、自治县黎民当局答应后施行,并报省创办行政主管部分登记。
绿地体例谋划该当昭彰城镇园林绿化对象、谋划构造、百般绿地的面积和职掌准绳,重心加紧道途和铁途两侧、海边、江(河)边、湖边及城区周边绿化带的创办。
绿地体例谋划该当委托拥有相应天分的谋划编造单元举行编造。报批前,该当结构专家评审,并向社会公示,通俗听取社会各界观点。
第九条城镇谋划行政主管部分正在结构编造城镇职掌性注意谋划时,该当依照城镇总体谋划,提出分歧类型用地界线,规矩绿地率职掌目标。
城镇谋划行政主管部分或者创办单元正在结构编造修筑性注意谋划时,该当依照城镇职掌性注意谋划,昭彰绿地构造,规定绿地界线。无需编造修筑性注意谋划的创办项目,该当正在开发策画计划中昭彰绿地构造,规定绿地界线。
第十条依法确定的城镇绿线不得随意调治。因都邑创办确需调治的,谋划行政主管部分该当征得市、县、自治县黎民当局园林绿化主管部分的书面批准,并遵循谋划审批权限报原审批罗网答应。
调治绿线不得省略谋划绿地的总量。因调治绿线省略谋划绿地的,该当落实新的谋划绿地。
第十一条谋划规模内的群多性子的公园绿地该当收拾国有土地应用权证,并正在绿地设立标示牌,如实标明该绿地的绿线示企图。
第十二条公园绿地周边新筑创办项目,该当与绿地的景观相和洽,并不得影响植物的寻常成长。
谋划行政主管部分正在编造职掌性注意谋划时,该当会同同级园林绿化主管部分正在公园绿地周边规定必定例模的职掌区。职掌区内禁止创办领先规矩高度的开发物、修建物。实在解决主意由市、县、自治县黎民当局另行规矩。
第十三条城镇园林绿化主管部分该当征战现有绿地和谋划绿地的数据库,施行绿地数据的动态解决,并向社会盛开,简单单元和局部盘问。
第十四条城镇总体谋划该当调理与城镇性子、范围和进展需求相顺应的绿化用地面积。城镇筑成区绿地率不得低于百分之三十五,绿化掩盖率不得低于百分之四十,人均公园绿地面积不得低于十二平方米,城镇坐褥绿地面积不得低于城镇筑成区总面积的百分之二。
第十五条寓居用地、群多解决与群多任事步骤用地、贸易任事业步骤用地、工业用地、物流仓储用地、道途与交通步骤用地和公用步骤用地等百般用地的绿地率遵循国度规矩实在确定。
第十六条城镇园林绿化项目,采用当地乔木树种的比例该当占该项目绿地乔木树种总量的百分之七十以上;乔灌木掩盖率该当占绿地总面积的百分之七十以上,此中乔木掩盖率不低于百分之六十。
城镇行道树该膺选用遮荫结果杰出,抗风性、抗病性、抗旱性强,胸径不幼于十厘米的树种。人行道的乔木掩盖率不得低于百分之八十。地面泊车场的乔木掩盖率不得低于百分之七十。
(一)市、县、自治县黎民当局和乡、镇黎民当局投资创办的城镇百般绿地,由市、县、自治县黎民当局园林绿化主管部分和乡、镇黎民当局刻意创办和养护;
(三)新筑寓居区的绿地,由创办单元刻意创办,由业主或者业主委托的物业解决企业刻意养护;
(四)铁途、公途、河流解决规模内的防护绿地,诀别由铁途、公途、水务解决机构刻意创办和养护。
第十八条公园绿地筑议创办和养护诀此表解决形式,其养护功课能够举行市集化运作。
绿地创办和养护负担单元该当遵循城镇绿化创办和养护解决本事典型举行创办和养护解决。树木、灌木或者地被植物受损或者归天的,由养护负担人实时修护、补种或者更调。
第十九条城镇百般创办项目隶属的绿化工程该当与主体工程同时谋划、策画,并联合调理施工。百般创办项目隶属的绿化工程的策画,由市、县、自治县黎民当局园林绿化主管部分审查及格后,方可收拾创办工程谋划许可证。
第二十条城镇百般创办项目隶属的绿化工程落成后,落成验收由创办单元自行刻意,并领受园林绿化主管部分的监视检验。
第二十一条从事城镇园林绿化工程策画、监理的单元,该当依法赢得相应的天分,按期领受园林绿化主管部分的检验。
第二十二条下列绿化工程创办项目,该当遵循公然、平正、平允的准绳,通过招标办法确定策画、施工、养护单元,并实行专业监理:
第二十三条市、县、自治县黎民当局该当规定绿地域域,为单元、市民或者旅客种植祝贺树供应前提。植树地位、树种挑选、植树价钱、植树标识、闲居养护等实在事项由市、县、自治县黎民当局规矩。
第二十四条市、县、自治县黎民当局该当采纳手段,唆使单元和局部进展苗木、花草等联系物业,征战专业的苗圃、花园和草圃。
因城镇创办需求偶然占用绿地的,该当经市、县、自治县黎民当局园林绿化主管部分批准,并到土地行政主管部分收拾偶然用地审批手续。偶然占用期满后,占用单元该当实时清场退地并复原原状。偶然占用绿地克日寻常不领先一年,确因创办需求耽误的,该当收拾延期手续,延期最长不领先一年。
(一)占用二千平方米以下的绿地,由市、县、自治县黎民当局园林绿化主管部分答应;
(二)占用二千平方米以上的绿地,由市、县、自治县黎民当局答应,并报省创办行政主管部分登记。
第二十六条筑成的绿地不得专断调动绿地用处。住民区、贸易中央、学校、文明运动场馆、罗网、全体单元等不得专断省略绿地面积。
第二十七条厉刻限度移植树木。因都邑创办需求或者紧张影响寓居安定确需移植树木的,该当遵循下列规矩报经园林绿化主管部分答应。园林绿化主管部分审批前,该当将移植出处和株数正在移植现场公示,领受公家监视;须要时该当结构专家举行论证,召开听证会,听取社会公家观点:
(一)一处一次移植五十株以上一百株以下树木的,由市、县、自治县黎民当局园林绿化主管部分答应;
(二)一处一次移植一百株以上的,由市、县、自治县黎民当局答应,报省创办行政主管部分登记。
园林绿化主管部分审批前,该当将砍伐出处和株数正在砍伐现场公示,领受公家监视。
一处一次砍伐五十株以下的,由市、县、自治县黎民当局园林绿化主管部分答应;一处一次砍伐五十株以上一百株以下的,由市、县、自治县黎民当局答应,报省创办行政主管部分登记;一处一次砍伐一百株以上的,由市、县、自治县黎民当局报省创办行政主管部分答应。
第二十九条城镇新筑、改筑、扩筑管线该当避让现有树木;确实无法避让的,联系单元正在施工前该当会同市、县、自治县黎民当局园林绿化主管部分确定维护手段。
第三十条寓居区内的树木成长影响住民采光、透风和寓居安定,住民提出修剪乞求的,养护单元该当遵循相闭规矩实时结构修剪。
因树木成长影响管线、交通步骤等群多步骤安定的,管线或者交通步骤解决单元能够向市园林、县、自治县黎民当局园林绿化主管部分提出修剪乞求。市、县、自治县黎民当局园林绿化主管部分该当遵循分身步骤安定应用和树木寻常成长的准绳结构修剪。
因防御危殆天然灾难需求,或者爆发天然灾难、突发变乱导致树木影响安定的园林,相闭单元能够先行修剪树木或者采纳其他照料手段,并同时向市、县、自治县黎民当局园林绿化主管部分讲述。
市、县、自治县黎民当局园林绿化主管部分该当对城镇谋划区规模内的古树名木及古树后续资源举行普查、判决、定级、挂号、编号,并征战档案,设立标识。
市、县、自治县黎民当局园林绿化主管部分该当将确认的古树名木及古树后续资源报省创办行政主管部分登记,由省创办行政主管部分汇总后向社会发布。
第三十二条市、县、自治县黎民当局园林绿化主管部分该当规定古树名木及古树后续资源的维护规模,昭彰管护负担,加紧养护解决。
正在单元规模内或者个人院落内的古树名木及古树后续资源,由该单元或者住民刻意养护,市、县、自治县黎民当局园林绿化主管部分刻意监视和供应本事教导,并予以必定金额的补贴。实在主意由市、县、自治县黎民当局协议。
团体和局部悉数的古树名木及古树后续资源,未经市、县、自治县黎民当局审核,并报省黎民当局答应,不得交易、让渡。
因省级以上重心工程项目或者大型根柢步骤创办确需移植古树名木及古树后续资源的,遵循下列规矩举行审批:
(一)三百年以上的古树和名木,向市、县、自治县黎民当局提出申请,由省创办行政主管部分审查,并经省绿化委员会审核,报省黎民当局答应;
(二)一百年以上三百年以下的古树,向市、县、自治县黎民当局园林绿化主管部分提出申请,由其结构专家论证,提出审查观点,经市、县、自治县绿化委员会审核,报市、县、自治县黎民当局答应,并报省创办行政主管部分登记;
(三)古树后续资源,经市、县、自治县黎民当局园林绿化主管部分答应,报市、县、自治县黎民当局登记。
正在古树名木及古树后续资源维护规模内还不得敷设管线、架设电线、硬化地面及专断转移或者阻挠标识牌及维护步骤。
从境表引进绿化种子、苗木和其他孳乳资料,必需由林业主管部分遵循国度相闭规矩审批,并经植物检疫机构检疫及格后方可举行。
初次引种境表、省表绿化种子、苗木和其他孳乳资料;或者曾经引种,但一次进口量非常大的,审批前必需遵循相闭规矩举行生态处境危机评估。
引种境表、省表植物的实在解决主意由省林业行政主管部分会同省创办行政主管部分协议。
第三十六条唆使进展笔直绿化、屋顶绿化、桥梁绿化等多种局面的立体绿化。立体绿化的面积可折算创办项目标绿地面积,实在折算主意由省黎民当局协议。
新筑罗网、工作单元及文明、体育等群多任事步骤开发适宜屋顶绿化的,该当施行屋顶绿化。
第三十七条违反本条例第十五条规矩,创办工程项目落成验收时未到达审定的绿地率轨范的,由市、县、自治县谋划行政主管部分责令期限纠正,并遵循亏空绿地面积数处每平方米五百元以上一千元以下的罚款。
第三十八条违反本条例第十八条规矩,绿地植物受损或者归天,创办和养护负担人未实时修护、补种或者更调的,由市、县、自治县黎民当局园林绿化主管部分责令期限纠正;过期不改的,处二百元以上二千元以下的罚款。
(一)未赢得相应天分,专断从事园林绿化策画和监理的,由园林绿化主管部分责令阻止策画和监理,充公违法所得,并可处一万元以上三万元以下的罚款;
(二)出租、出借、出卖天分证书的单元,由园林绿化主管部分予以警觉;情节紧张的,依法吊销其天分证书。
第四十条违反本条例第二十五条规矩,专断占用城镇绿地的,由市、县、自治县黎民当局园林绿化主管部分责令期限退还、复原原状,能够并处逐日每平方米五十元以上一百元以下的罚款;形成吃亏的,依法承当抵偿负担。
偶然占用城镇绿地期满后不奉还的,由市、县、自治县黎民当局园林绿化主管部分责令期限退还、复原原状,并依据相闭法令行政法则规矩处以罚款;形成吃亏的,依法承当抵偿负担。
第四十一条违反本条例第二十六条规矩,专断省略住民区、贸易中央、学校、文明运动场馆、罗网、全体单元的绿地面积的,由市、县、自治县黎民当局园林绿化主管部分责令期限复原原状,并遵循省略的绿地面积处每平方米五百元以上一千元以下的罚款。
第四十二条违反本条例第二十七条规矩专断移植树木的,由市、县、自治县黎民当局园林绿化主管部分处该树木价钱三倍的罚款。
第四十三条违反本条例第二十八条规矩专断砍伐树木的,由市、县、自治县黎民当局园林绿化主管部分责令阻止侵犯,处该树木价钱五倍的罚款,并正在原地补种保活一样数目标树木;形成吃亏的,依法承当抵偿负担。
第四十四条违反本条例第三十三条规矩,由市、县、自治县黎民当局园林绿化主管部分责令阻止侵犯,并遵循下列规矩予以惩办;形成吃亏的,依法承当抵偿负担:
(一)砍伐名木或者三百年以上古树的,每株处二十万元以上四十万元以下的罚款;砍伐一百年以上三百年以下古树的,每株处十万元以上二十万元以下的罚款;砍伐古树后续资源的,每株处一万元以上五万元以下的罚款;
(二)专断交易、让渡古树名木和古树后续资源的,充公违法所得,并处违法所得三倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得的,每株处五千元以上五万元以下的罚款;
(三)专断移植名木或者三百年以上古树的,每株处十万元以上二十万元以下的罚款,形成古树名木归天的,每株处二十万元以上四十万元以下的罚款;专断移植一百年以上三百年以下古树的,每株处五万元以上十万元以下的罚款,形成古树归天的,每株处十万元以上二十万元以下的罚款;专断移植古树后续资源的,每株处五千元以上一万元以下的罚款。
因养护不善以致古树名木受到毁伤的,由市、县、自治县黎民当局园林绿化主管部分责令纠正并采纳相应的救治手段;拒不采纳救治手段的,由园林绿化主管部分予以救治,并处一千元以上五千元以下的罚款。
第四十五条违反本条例第三十四条规矩,有下列作为之一的,由市、县、自治县黎民当局园林绿化主管部分责令阻止侵犯、复原原状,并遵循下列规矩处以罚款;形成吃亏的,依法承当抵偿负担:
(二)专断正在树木悬梁挂或者张贴告白的,每处处五十元以上一百元以下的罚款;
(三)正在绿地内倾倒垃圾、无益废渣废水、油类或者堆放杂物的,处五百元以上五千元以下的罚款;
(八)正在古树名木及古树后续资源维护规模内敷设管线、架设电线、硬化地面的,处五百元以上五千元以下的罚款;
(九)正在古树名木及古树后续资源维护规模内专断转移或者阻挠标识牌及维护步骤的,处五百元以上一千元以下的罚款。
第四十六条园林绿化主管部分事情职员玩忽义务、滥用权力、徇私作弊的,由其所正在单元、监察罗网或者上司主管罗网予以行政处分;组成犯警的,依法追溯刑事负担。
谋划行政主管部分违反本条例规矩审批创办项目标,由所正在单元、监察罗网或者上司行政主管部分对直接刻意的主管职员和其他直接负担职员予以行政处分;组成犯警的,依法追溯刑事负担。
第四十七条违反本条例规矩,该当予以治安惩办的,由公安罗网依法照料;情节紧张,组成犯警的,依法追溯刑事负担。
第四十八条违反本条例的作为,依照国度和本省规矩已施行归纳行政法律解决的,从其规矩。
违反本条例的作为,本条例未设定惩办,联系法令、法则另有惩办规矩的,从其规矩。