(1994年9月23日海口市第十一届国民代表大会常务委员会第八次聚会通过2009年8月26日海口市第十四届国民代表大会常务委员会第二十二次聚会修订2009年9月25日海南省第四届国民代表大会常务委员会第十一次聚会接受凭据2016年9月28日海南省第五届国民代表大会常务委员会第二十三次聚会接受的《海口市国民代表大会常务委员会闭于编削海口市城镇园林绿化条例的裁夺》第一次纠正凭据2021年6月1日海南省第六届国民代表大会常务委员会第二十八次聚会接受的《海口市国民代表大会常务委员会闭于编削海口市万绿园袒护执掌法则等三件法例的裁夺》第二次纠正)
第一条为推动城镇园林绿化奇迹的开展,改正城镇生态处境,凭据国务院《都邑绿化条例》和《海南省城镇园林绿化条例》等功令、法例,连合本市现实,拟订本条例。
第二条本市城镇计议区周围内园林绿化的计议、造造、袒护和执掌,合用本条例。
本市城镇计议区周围内的丛林、林木、林地执掌,合用《中民共和国丛林法》等林业功令、法例的法则。
第三条本条例所称城镇园林绿化,是指为了改正生态处境,美化糊口处境,正在城镇计议区周围内植树、种草、栽花、育苗,兴筑和袒护、执掌各样绿地及其办法等营谋。
本条例所称城镇绿地,是指城镇计议区周围内的公园绿地、防护绿地、广场用地、附庸绿地和区域绿地。
第四条市、区国民当局该当将园林绿化造造纳入国民经济和社会开展安排,民多绿地造造和养护经费列入本级财务预算。
第五条城镇园林绿化实行同一计议,分级造造、袒护和执掌。
区园林绿化行政主管部分正在市园林绿化行政主管部分的营业指引下,担负本辖区职责周围内的园林绿化做事。
正在城镇计议区周围内,相闭功令、法例法则由林业行政主管部分执掌的绿化做事,遵循其法则践诺。
开展和厘革、财务、天然资源和计议、林业、住房和城乡造造、水务、公安、生态处境、交通运输和港航执掌、旅游和文明广电体育、民政、归纳行政司法等部分该当正在各自职责周围内,协同做好城镇园林绿化做事。
第六条城镇园林绿化该当僵持生态、景观、文明同一谐和和朴实资源的规矩,合理组织,到达社会效益、经济效益和处境效益相同一。
城镇园林绿化该当充溢愚弄本市热带滨海资源和史乘文明遗址等天然、人文要求,越过以椰子树和三角梅为基调的热带滨海植物景观,变成以遮荫乔木为主体、多种植物合理摆设的种植布局,营造多样化的园林绿化景观。
第七条城镇园林绿化该当增强科学酌量,袒护植物多样性,推动选育(种)适当本市天然要求的植物,实行生物防治病虫害工夫,普及园林绿化的科技和艺术水准。
第八条单元和有劳动才具的适龄公民该当踊跃参预全民负担植树营谋,施行绿化城镇和袒护绿化的负担。
推动单元和私人踊跃出席创筑园林单元和优质园林工程营谋,胀舞城镇园林绿化奇迹的开展。
推动单元和私人通过自筑、馈送(资)、认养、植树怀念等形势,出席园林绿化的造造、袒护和执掌。单元和私人投资造造的公园绿地,可能凭据其志愿定名,捐资、认养、植树怀念的林木,可能扶植记号牌。
推动住民正在其个人院落内植树种草,绿化处境。城镇住民正在其个人院落内植树,可能自决采取、更新树种,但不得危及民多和平和损害他人的合法权利。
正在城镇园林绿化做事中做出明显收获的单元和私人,由市、区国民当局赐与赞美赏赐。
第九条河山空间总体计议该当安插与都邑性子、范围和开展须要相适当的绿化用地面积。
第十条市园林绿化行政主管部分该当会同市计议行政主管部分和其他相闭部分,根据河山空间总体计议机闭编造绿地编造计议园林,经市国民当局接受后实行,并报市国民代表大会常务委员会和省造造行政主管部分挂号。
绿地编造计议该当显然本市园林绿化方针、计议组织、各样绿地的面积和局限规矩,重心增强道途和铁途两侧、海边、江(河)边、湖边及城区周边绿化带的造造;预留任事半径五百米、面积一千平方米以上的公园绿地。
本市绿地目标该当到达或高出《国度生态园林都邑准则》的各项准则。此中,都邑筑成区绿地率不得低于百分之三十八,绿化笼盖率不得低于百分之四十五,人均公园绿地面积不得低于十二平方米,临盆绿地面积不得低于都邑筑成区总面积的百分之二。
绿地编造计议该当委托拥有相应天分的计议编造单元举行编造。报批前,该当机闭专家评审,并向社会公示,寻常听取社会各界见解。
第十一条市计议行政主管部分该当会同市园林绿化行政主管部分,凭据绿地编造计议,显然绿地组织,规定各样绿地周围的局限线(以下简称绿线)。依法例定的绿线该当向社会布告,经受民多监视。
第十二条市、区计议行政主管部分正在机闭编造都邑局限性细致计议时,该当凭据河山空间总体计议,遵从差别用地的种别,法则绿地率局限目标。
史乘文明街区、旧城区等须要特地局限的区域的绿地率局限目标,由市计议行政主管部分会同市园林绿化行政主管部分凭据现实状况法则。
第十三条新筑造造项宗旨绿地率,该当到达下列准则:
(一)新筑栖身区或者成片造造区绿地率不得低于百分之四十,市政公用办法十全、组织完备、处境优越、以低层住屋为主的一类栖身用地不得低于百分之四十五;
(二)工业园区不得低于百分之二十,工业园区内各项宗旨整体绿地比例,由工业园区执掌机构确定;
(四)其他新筑造造项宗旨绿地率遵从《海南省城镇园林绿化条例》的法则或者局限性细致计议法则的目标践诺。
第十四条市、区园林绿化行政主管部分该当开发笼盖本行政区域的园林绿化新闻执掌编造,实行绿地数据的动态执掌,现有城镇绿地和计议绿地的数据库该当向社会怒放,容易单元和私人盘查。
天然资源和计议、住房和城乡造造、归纳行政司法、林业、交通运输和港航执掌、水务等相闭部分该当向园林绿化行政主管部分供应都邑园林绿化闭联新闻。
第十五条市园林绿化行政主管部分该当会同天然资源和计议部分规定特意的区域,行动怀念林、理念林等林木的种植地点,并会同旅游、民政等行政主管部分机闭市民、乘客或者单元种植怀念树、理念树以及馈送、认养等营谋。市园林绿化行政主管部分对市民、乘客或单元种植的怀念树、理念树以及馈送、认养的树木该当增强养护和执掌,并可能凭据种植者的志愿扶植记号牌
市民、乘客也可能自行到相闭部分规定的特意区域种植怀念树或理念树,并扶植记号牌。
第十六条城镇园林绿化造造项目,该膺选用适合当地天然要求的植物,采用当地乔木树种的比例该当占该项目绿地乔木树种总量的百分之七十以上;乔灌木笼盖率该当占绿地总面积的百分之七十以上,此中乔木笼盖率不低于百分之六十。
城镇行道树该膺选用遮荫后果优越,抗风性、抗病性、抗旱性强,胸径不幼于十厘米的树种。人行道的乔木笼盖率不得低于百分之八十。
街道绿化造造该当珍视遮荫防尘、削弱噪声、装点街景、美化市容。沿海及河岸边该当营造绿化防护林带或风光林带,珍视防风、防潮、防汛和造止水土流失。
第十七条正在确保修筑和平和民多和平的要求下,推动造造绿荫泊车场,开展笔直绿化、屋顶绿化、桥梁绿化等多种形势的立体绿化。立体绿化和绿荫泊车场的面积可折算造造项宗旨绿地面积,整体折算手段遵从省国民当局相闭法则践诺。
第十八条从事城镇园林绿化工程打算、监理的单元,该当依法得到相应的天分,按期经受园林绿化行政主管部分的检讨。
第十九条各样造造项目附庸的绿化工程该当与主体工程同时计议、打算,并安插施工。
市、区园林绿化行政主管部分该当增强对正在筑绿化工程的监视检讨,实时更改违反打算的造造行动。
第二十条城镇各样造造项目附庸的绿化工程达成后,达成验收由造造单元自行担负,并经受园林绿化行政主管部分的监视检讨。
第二十一条任何单元和私人不得私自调换城镇绿地和绿化计议用地的应用性子,不得调换绿化计议用地的地形、地貌、水体和植被。筑成的绿地不得私自调换绿地用处。
第二十二条禁止造孽占用城镇绿地,已被占用的该当期限清偿。
第二十三条因城镇造造或者其它异常须要暂且占用城镇绿地的,该当经园林绿化行政主管部分答允,并到天然资源和计议部分操持暂且用地审批手续。暂且占用期满后,占用单元该当实时清场退地并光克复状。
暂且占用绿地刻期普通不高出一年,确因造造须要拉长的,该当操持延期手续,延期最长不高出一年。
第二十四条申请暂且占用城镇绿地的,遵从下列法则审批:
(二)占用绿地二千平方米以上的,由市国民当局接受,并报省造造行政主管部分挂号。
第二十五条苛峻局限移植树木。因都邑造造须要或者急急影响栖身和平确需移植树木的,该当遵从本条例第二十六条的法则报经园林绿化行政主管部分接受。园林绿化行政主管部分审批前,该当将移植因由和株数正在移植现场公示,经受群多监视;现场公示的时分,该当不少于五个做事日;需要时,该当机闭专家举行论证或者召开听证会园林,听取社会群多见解。
第二十六条申请移植公园绿地内的树木、市政行道树以及附庸绿地周围内的树木的,遵从下列法则审批:
(一)一处一次移植五十株以下的,由区园林绿化行政主管部分接受,报市园林绿化行政主管部分挂号;
(二)一处一次移植五十株以上一百株以下的,由市园林绿化行政主管部分接受;
(三)一处一次移植一百株以上的,由市国民当局接受,并报省造造行政主管部分挂号。
第二十七条苛峻局限砍伐树木。树木有下列情状之一的,经接受可能砍伐:
(二)一处一次砍伐五十株以上一百株以下的,由市国民当局接受,并报省造造行政主管部分挂号;
园林绿化行政主管部分审批或报批前,该当将砍伐因由和株数正在砍伐现场公示,经受群多监视;现场公示的时分,该当不少于五个做事日;需要时,该当机闭专家举行论证或者召开听证会,听取社会群多见解。
第二十九条造造单元和施工单元该当对施工现场内的树木、绿地以及绿化办法等举行苛峻袒护,不得损坏。
第三十一条栖身区内的树木滋长影响住民采光、透风和栖身和平,住民提出修剪哀求的,绿地养护执掌单元该当正在三个做事日内机闭修剪。
电力、电讯、修筑、燃气、市政、交通等执掌部分因施工、维持管线和平应用或者保障道途交通和平等因由须要修剪树木的,可能向园林绿化行政主管部分提出修剪哀求,园林绿化行政主管部分该当正在五个做事日内机闭修剪。
因不成抗力因由以致树木倾倒危及民多和平的,相闭单元可能先行修剪树木或者采用其他照料程序,但该当正在二十四幼时内向园林绿化行政主管部分和绿地养护执掌单元呈报。采用砍伐、移植照料程序的,该当正在三个做事日内向园林绿化行政主管部分补办审批手续。
(一)当局投资或者动员民多负担劳动造造的城镇各样绿地,由市、区园林绿化行政主管部分和镇国民当局、街道服务处担负养护执掌;
(四)住民、村民正在自家院落种植的树木花卉,归种植人扫数,并由其养护执掌;
第三十三条绿地造造和养护义务单元该当遵从城镇绿化造造和养护执掌工夫楷模举行造造和养护执掌。植物受损或弃世的,由养护义务人实时修护、补种或者调动。
第三十四条市、区园林绿化行政主管部分、镇国民当局、街道服务处和绿地养护执掌单元该当开发、健康执掌轨造,增强对城镇绿化的养护、检讨、监视和执掌,维持树木花卉繁茂和绿化办法无缺。
第三十五条市、区园林绿化行政主管部分该当拟订台风应急预案,落实防风程序,增强台风防御做事和台风后园林绿化修复做事,造止和减轻台风对园林绿化的损害。
第三十六条市、区园林绿化行政主管部分该当增强对园林绿化企业及其从业职员的监视和执掌,开发园林绿化企业诚信执掌轨造,并实时向社会布告相闭新闻。
第三十七条市园林绿化行政主管部分可能依法将其行使的行政许可委托区园林绿化行政主管部分行使。
第三十八条违反本条例的行动,本条例未设定处理,但其他功令、法例已设定处理法则的,遵循相闭功令、法例的法则处理。
第三十九条违反本条例第十三条法则,造造工程项目达成验收时未到达审定的绿地率准则的,由归纳行政司法部分责令期限刷新,并遵从亏欠绿地面积数处每平方米五百元以上一千元以下的罚款。
第四十条违反本条例第十八条法则,未得到相应天分,私自从事园林绿化打算和监理的,由归纳行政司法部分责令罢休打算和监理,充公违法所得,并可处一万元以上三万元以下的罚款。
第四十一条违反本条例第二十二条、第二十三条法则,造孽占用城镇绿地的,或者虽经接受暂且占用绿地但过期未退还的,由归纳行政司法部分责令期限退还,光克复状,并遵从暂且占用绿地面积处逐日每平方米五十元以上一百元以下的罚款;变成亏损的,依法接受抵偿义务。
第四十二条违反本条例第二十五条、第二十六条法则,私自移植树木的,由归纳行政司法部分处该树木价格三倍的罚款。
第四十三条违反本条例第二十七条、第二十八条法则,私自砍伐树木的,由归纳行政司法部分责令罢休伤害,处该树木价格五倍的罚款,并正在原地补种保活无别数宗旨树木;变成亏损的,依法接受抵偿义务。
第四十四条违反本条例第三十条第一项、第八项法则,偷盗、踩踏、损毁树木花卉,或者损坏城镇园林绿化办法及绿地内其他附庸办法的,由归纳行政司法部分责令罢休伤害、光克复状,处该树木花卉或者办法价格三倍的罚款;变成亏损的,依法接受抵偿义务。
违反本条例第三十条第二项法则,私自正在树木悬梁挂或者张贴告白的,由归纳行政司法部分责令罢休伤害、光克复状,每处处五十元以上一百元以下的罚款;变成亏损的,依法接受抵偿义务。
违反本条例第三十条第七项法则,违反计议正在绿地内扶植各样摊点的,由归纳行政司法部分责令罢休伤害、光克复状,处五百元以上五千元以下的罚款;变成亏损的,依法接受抵偿义务。
违反本条例第三十条第九项法则,正在绿地上停放车辆的,由归纳行政司法部分责令刷新,处五十元以上一百元以下的罚款;变成亏损的,依法接受抵偿义务。
违反本条例第三十条第十项法则,正在绿地和道途两侧绿化带内私囤苗木、种植蔬菜及其他农作物的,由归纳行政司法部分责令罢休伤害、光克复状,处五百元以上一千元以下的罚款;情节急急或者屡教不改的,处一千元以上二千元以下的罚款;变成亏损的,依法接受抵偿义务。
第四十五条违反本条例第三十一条第二款、第三款法则,私自修剪树木或者未正在法则时分内向园林绿化行政主管部分和绿地养护执掌单元呈报的,由归纳行政司法部分予以戒备,可并处一千元以上五千元以下的罚款;采用砍伐、移植照料程序未遵从法则补办审批手续的,遵从本条例私自砍伐、移植树木的法则处理;变成亏损的,依法接受抵偿义务。
第四十六条违反本条例第三十三条法则,绿地植物受损或弃世,造造和养护义务人未实时修护、补种或者调动的,由归纳行政司法部分责令期限刷新;过期不改的,处二百元以上二千元以下的罚款。
第四十七条成心毁坏城镇园林绿化及其办法,或者拒绝、反对、围攻、殴打园林绿化执掌职员依法践诺公事,违反治安执掌法则的,由公安组织依法照料;组成不法的,依法究查刑事义务。
第四十八条市园林绿化行政主管部分和计议行政主管部分违反本条例第十条法则,未机闭编造绿地编造计议的,或者未将绿地编造计议报市国民代表大会常务委员会和省造造行政主管部分挂号的,由市国民当局责令刷新,传递挑剔;对相闭担负人和其他直接义务职员依法赐与处分。
第四十九条违反本条例法则,园林绿化行政主管部分、相闭部分、镇国民当局、街道服务处及其做事职员有下列情状之一的,由市、区国民当局或者监察组织根据权力责令刷新,传递挑剔;对直接担负的主管职员和其他直接义务职员依法赐与处分;组成不法的,依法究查刑事义务:
第五十条本条例所称绿化笼盖率,是指绿化笼盖面积占城镇面积的比率。
第五十一条本条例所称都邑筑成区绿地率,是指都邑筑成区各样绿地总面积占都邑筑成区面积的比率;造造项目绿地率是指该项宗旨绿地面积占该项目总用地面积的比率。
(一)公园绿地:指向群多怒放,以游憩为要紧功效,兼具生态、景观、文教和应急避险等功效,有必定游憩和任事办法的绿地。囊括归纳公园、社区公园、专类公园(动物园、植物园、史乘名园、遗址公园、游笑公园和其他专类公园)、游园等;
(二)防护绿地:指用地独立,拥有卫生、远隔、和平、生态防护功效,游人不宜进入的绿地。要紧囊括卫生远隔防护绿地、道途及铁途防护绿地、高压走廊防护绿地、公用办法防护绿地等;
(三)广场用地:指以游憩、怀念、集会和避险等功效为主的都邑民多营谋地方。绿化占地比例宜大于百分之三十五,幼于百分之六十五;
(四)附庸绿地:指附庸于各样都邑造造用地(除“绿地与广场用地”)的绿化用地。囊括栖身用地、民多执掌与民多任事办法用地,贸易任事业办法用地、工业用地、物流仓储用地、道途与交通办法用地、公用办法用地中的绿地;
(五)区域绿地:指位于都邑造造用地以表,拥有城乡生态处境及天然资源和文明资源袒护、游憩健身、和平防护远隔、物种袒护、园林苗木临盆等功效的绿地。囊括风光胜景区、丛林公园、湿地公园、郊野公园、其他风光游憩绿地、生态保育绿地、区域办法防护绿地、临盆绿地等。
第五十三条本条例整体使用题目由市国民当局担负注解。
第五十四条本条例自2010年3月1日起推行。《海口市都邑绿化条例》同时废止。