2020年是履行《法治当局征战履行提要（2015-2020年）》和“七五”普法计划的收官之年，也是周到贯彻党的十九届四中全会心灵的开局之年，我局正在杭州市委、市当局的无误带领和市法造部分的有力指示下，高举习新时间中国特性社会主义思念伟大旗号，周到深化推动法治征战办事。现就2020年度法治当局征战办事情景请示如下：

　　出台《杭州市园林文物局2020年法治当局征战（依法行政）办事重心》（杭园文〔2020〕51号），加紧对局体例法治当局征战的构造带领，昭着分工，加快推动，保障功用与质料。我局将学法列入局党组表面研习核心组年度研习安顿，把法治思想和法治才气举动量度干部德才的紧急圭臬。加紧对局体例法治当局征战的构造带领，实时讨论处置法治办事中的庞大题目，将践诺推动法治征战第一义务人职责情景列入年终述职实质。将法治当局征战办事纳入对所属职业单元治绩考察的实质，升高各单元对法治当局征战的侧重水平园林。

　　遵循《杭州市2020年当局立法安顿》，我局于2020岁首周到启动“《杭州市史乘文明街区和史乘修筑包庇条例》编削”立法调研项目博鱼网站，并将其列入本年核心办事。调研流程中，调研幼组梳理了31个省、市、自治区和82个都邑的史乘文明名城包庇规矩，梳理总结了2012年《杭州市史乘文明街区和史乘修筑包庇条例》实验成就及观察史乘文明名城、名镇、名村、街区和史乘修筑等包庇仍面对的难点和题目。正在此根基上对2012年版《杭州市史乘文明街区和史乘修筑包庇条例》实行了有劲解读和优化，酿成了《条例》编削草案初稿，共6个章节，55条规矩。此中，将2012年《条例》48条规矩予以承担、优化，合并为26条条目；贯串现实，减少了29条更始实质，目前调研项目已完备结束。

　　2020年，市人大常委会发展了全国文明遗产包庇闭连条例法律查验办事，并对大运河文明遗产包庇实行了专题讯问，为大运河文明遗产包庇供给有力法治保证。

　　1.算帐样板性文献。我局遵循机构转换、打造法治化营商情况、深化“最多跑一次”转换等核心办事需求以及国度功令规矩算帐情景，实时对现行有用的样板性文献发展算帐。上半年我局已遵循市法令局恳求对与《优化营商情况条例》《浙江省民营企业生长鼓吹条例》和野灵活物包庇规模功令规矩不适合不接连不对适的行政样板性文献予以算帐，确保应改尽改、应废尽废，使各项转换法子不折不扣落实到位。按恳求正在“中国杭州”网站上公然《2020年络续有用和拟修订的样板性文献目次》。

　　2.发展合法性审查。我局对样板性文献合法性审查通常采纳书面审查、实地观察讨论、召开漫讲会或网站公然收集主见等式样实行。需要时，我局还先行收集功令咨询人的功令主见。我局2020年度共结束了3件样板性文献和1个庞大事项的合法性审核办事，确保行政样板性文献合法性审核流程和行政样板性文献自己均合法合规。

　　3. 推动样板性文献履行后评估机造。2020年我局对已履行的《杭州市大运河全国文明遗产影响评议履行法子》发展履行后评估办事。文献履行从此，累计评议大运河涉筑项目38项。实验证实，影响评议办事正在征战项目立项前介入，不但有用谐和都邑生长与遗产包庇之间的闭联，况且极大升高了征战项目标审批功用。

　　我局高度侧重行政法律“三项轨造”征战，岁首贯串绿化和文物条线培训，安排行政法律“三项轨造”。7月和12月，两次召开了专题培训集会园林，发展行政法律檀卷创造指点和檀卷互评办事。出台了《杭州市园林文物局庞律定夺法造审核目次清单》和《杭州市园林文物局行政法律辅帮职员管造法子》，约请了5名行政法律特邀监视员，进一步样板了行政许可动作。2020年我局料理行政许可499件，我局申报的《更始当局绿化禁锢形式，修建杭州市园林绿化行业信用编造》项目入选全省住房城乡征战体例领跑者转换造就项目，杭州信用园林征战开启“领跑形式”，另日将打造“杭州样板”。

　　我局遵循国度和省市“互联网+禁锢”闭连办事恳求，遵从“应领尽领”准绳发展国度事项库和省事项库的禁锢事项认领办事，除局部因为行政本能划转且自无法认领的事项表，目前我局已将国度和省事项库中涉及我局的禁锢事项扫数认领并实时编造履行清单，履行清单编造率到达100%。2020年我局共发展了20余次即时查验和专项查验，联络市商场监视管造局与市文明广电旅游局发展了2次部分联络法律查验，掌上法律率100%，禁锢事项掩盖率到达100%。

　　我局敷裕表现信用禁锢正在“互联网+禁锢”中的根基效率，正在双随机禁锢流程中敷裕诈骗信用原则对查验单元实行分类，针对分歧信用危险品级的单元发展区别化管造，加大对高危险对象的查验力度。今年度我局总共双随机禁锢抽查职业的对象抽取均采用信用原则，并加大了高危险对象的查验抽取比例，加紧行政法律禁锢的精准度。

　　我局主动推动组织内部“最多跑一次”办事，对3个多部分联办“一件事件”事项实行了梳理，结束了9个组织内部事项的“最多跑一次”转换，对事项流程一直优化，并将闭连事项的网上料理功用接入“浙政钉”搬动办公道台，推进“跑一次”向“一次不必跑”和办得速、办得好纵深生长。2020年我局“组织内部最多跑一次”事项共料理46件，总共办件均竣工100%网上办。

　　遵循《浙江省归纳行政法律同一目次（2020年）》，我局向市归纳行政法律局移交都邑绿化规模11项、史乘修筑规模2项行政惩罚事项；向市文明广电旅游局移交扫数文物法律事项，出台《进一步确立健康文明商场归纳行政告诉》，加紧归纳法律与普通禁锢职责的有用接连，遵从文明法律办事机造的商场归纳行政法律机构与各自营业本能界线，各司其职、各负其责、配合有序。

　　我局本年共发作一道行政复议案件。针对发作的行政复议案件，我局高度侧重，实时召开集会对行政复议案件实行研究。同时我局敷裕表现功令咨询人效率，主动邀请功令咨询人出席行政复议案件研究会，主动收集功令咨询人主见。正在主动斟酌下，现该行政复议案件已由复议申请人撤回。

　　络续深化推动计划、实践、管造、任事、结果“五公然”，遵循省市恳求做好政务公然核心办事调整和职业明白，主动处置政务公然交叉查验中觉察的题目，诈骗“中国杭州“流派网站和微信公家号等引子发展多式样多维度的政务公然办事园林，一直擢升政务公然质料。2020年向我局接到依申请公然15件，均正在规矩时限内予以了回复。

　　为进一步样板行政法律主体和行政法律证件的管造，擢升行政法律步队才气，我局遵循市法令局恳求实时算帐非常行政法律证件，并对单元新闻和行政法律职员新闻予以补录。抓好网上学法考察和考据办事，5月构造组织干部到场研习新干线网上普法研习和考察，参考率和及格率均达100%。加紧行政法律培训，主动构造本体例行政法律职员发展行政法律功令常识和行政法律檀卷创造培训，构造2名组织干部到场了网上行政法律证考察培训，目前行政法律职员持证率已达90%。

　　2020年鉴于疫情的影响，为提示园林绿化企业有用地防备和操纵功令危险，帮力企业复工复产，我局协同上海澜亭(杭州)状师工作所发展线上功令讲座，为企业复工供给功令帮帮。以“线上+线下”形式发展大运河文明遗产包庇功令规矩传布，通过发展“杭州市大运河全国文明遗产包庇传布周”、普法渴望者进社区等式样发展文物和绿化的普法勾当，加深公家对园林文物规模的功令规矩的明确。一年来，我局发展了《中华群多共和国宪法》、《中华群多共和国民法典》、《中华群多共和国顽固国度阴私法》、《中华群多共和国行政许可法》等功令规矩培训5次，报送法治杭州办事动态类新闻19篇、履历调换类新闻10篇，确实升高法治杭州征战新闻传布力度。

　　通过竭力，我局法治当局征战获得了主动发展，但与法治当局征战总体方向比拟另有肯定差异，依法计划才气和秤谌有待进一步擢升，苛肃样板行政许可动作有待进一步完美，事中过后禁锢有待进一步加紧，法律檀卷的质料有待进一步升高。2021年，我局将以更新的办事思绪、更实的办事态度，进一步加紧法治当局征战办事，更好地引颈和保证园林文物职业的壮健生长。

　　1.络续深化“最多跑一次”转换。进一步推动“最多跑一次”向组织内部管造规模延长，络续优化组织内部“最多跑一次”事项流程，使部分间办事运转尤其顺畅、供职流程尤其简明、供职功用尤其高效，推进“跑一次”向“一次不必跑”和办得速、办得好纵深生长。

　　2.推动行政法律样板化征战。落实好行政法律公示、法律全流程记载、庞律定夺法造审核等轨造，对行政法律标准予以样板。络续推动“互联网+禁锢”办事，保障对国度和省事项库的涉及我单元的禁锢事项全认领全掩盖，保障行政法律100%掌上办，敷裕表现信用禁锢正在事项禁锢的主动效率，保障行政法律公然透后样板合法。

　　推动聪慧园文新闻体例征战，将行政法律“三项轨造”相闭根基数据行使于法律监视、舆情应对、行政计划和健康社会信用编造等办事。通过人为智能统计分解，改实行政法律办事，擢升行政立法、行政计划和危险防备秤谌。

　　1.遵循对《杭州市史乘文明街区和史乘修筑包庇条例》（修订）（以下简称《条例》）的立法调研情景，贯串上司办事安排、恳乞降闭连办事现实，进一步编削完美《条例》编削草案和调研叙述。方向是使编削后的新《条例》进一步合适新局势，处置新题目，为以后包庇杭州市史乘文明名城、名镇、名村、街区和史乘修筑等文明遗产供给有力保证。

　　2.络续加紧对园林文物规模的普法办事，正在坚持普通普法勾当的根基上，贯串省市“八五”普法的闭连办事安顿和恳求，深化研习宪法和民法典等功令规矩，加大对《杭州市都邑绿化管造条例》《杭州市大运河全国文明遗产包庇条例》等园林文物规模的专业功令常识传布普及。博鱼网站杭州市园林文物局