为深远贯彻落实党中间、国务院闭于优化营商境遇使命系列计划安置，赓续打造我省墟市化、法治化、国际化（简称“三化”）一流营商境遇，现提出如下践诺观点。
坚决以习新时期中国特点社会主义思思为辅导，一切贯彻党的二十大和中间经济使命聚会心灵，深远贯彻习查核湖南厉重措辞和指示心灵，超过题目导向，巩固更始体例集成，坚决对内绽放和对表绽放两手抓，一体饱动强墟市促公允、强法治稳预期、强绽放提质地、强因素优保险、强任事增方便、强信用重准许，促进“三化”一流营商境遇获得彰彰见效，为极力打造“三个高地”、促进湖南高质地开展供给有力支柱。
1.增进墟市公允角逐。落实公允角逐审查轨造、章程、尺度，撤废墟市准入隐性壁垒，专项整饬对策划主体正在天性资历获取、招标投标、当局采购、权柄维持等方面设备分歧化待遇等动作。美满国有企业主责主业清单，禁止违法转包分包，优化以现金回报为导向的联系考评轨造。（省墟市监禁局、省开展更始委、省财务厅、省高级公民法院、省国资委、省住房城乡树立厅、省水利厅、省交通运输厅等相闭单元，各市州公民当局按职责分工担当。以下均需各市州公民当局落实，不再逐一列出）
2.方便墟市准入准营。落实墟市准入负面清单轨造，遵循国度安置，赓续放宽新业态新界限准入，促进发展墟市准入功用评估。兴办落实失当干与寰宇团结大墟市树立动作题目觉察归集、鉴别核实和限日整改使命机造。整理和模范招商战略，整饬招商引资中盲目跟风、滥用战略、不计本钱等题目。深化涉企审批任事“一照通”更始，加快饱动证照联办。（省墟市监禁局、省开展更始委、省商务厅等按职责分工担当）
3.美满企业退出机造。一切践诺策划主体申请简捷刊出和注册构造依权柄刊出。落实公司强造退出轨造，对被吊销买卖牌照、责令合上或者被推翻，且满三年未向注册构造申请刊出的公司，注册构造依法践诺刊出注册。兴办窘境识别和急救机造，对陷入财政窘境但仍拥有开展远景和挽救价格的企业，踊跃合用停业重整、停业息争步伐。（省墟市监禁局、省高级公民法院等按职责分工担当）
4.巩固大多资源交往解决。美满全省行业评标法子，充塞操纵大数据剖释妙技巩固智能监禁，加大对企业总共造打分、无闭的史乘功绩、远超项目须要的天性等拥有蔑视性或“量身定造”条件的整理力度。巩固当局采购平台树立和采购档案解决，全程留痕巩固监视。加快大多资源交往归纳监禁数字化树立。（省开展更始委、省财务厅、省住房城乡树立厅、省水利厅、省交通运输厅、省农业屯子厅、省生态境遇厅、省大多资源交往中央等按职责分工担当）
5.优化家产开展境遇。兴办健康携带干部抓家产的使命机造。找寻对家产链闭节闭键多宗用地实行满堂谋划、分期供应的供地形式，园区调区扩区、土地供应、境遇容量优先保险核心家产链开展需求。大肆引进墟市化家产基金，辅导培植本土化家产基金，促进开展上市公司CVC基金（企业危害投资基金），兴办健康辅导基金架构。巩固产学研用一体化开展，饱动主题家产技巧攻闭和结果马上家产化。（省开展更始委、省工业和讯息化厅、省天然资源厅、省生态境遇厅、省财务厅、省委金融办、公民银行湖南省分行、湖南证监局、省科技厅、省培育厅等按职责分工担当）
6.饱励民营经济开展生机。兴办美满社会本钱投融资配合对接机造，做好项目全人命周期监测任事。兴办健康民营经济监测机造，跟踪剖释民营经济开展情形，按期发展民营经济开展场合预测、研判。深化民营经济“六个一”使命，撑持民营经济开展强盛。（省开展更始委、省委统战部、省商务厅、省国资委、省统计局、省工商联、省科技厅等按职责分工担当）
7.筑牢营商境遇法治底子。美满法治化营商境遇顶层安排，从立法、司法、国法、遵法、普法等闭键一体饱动法治化营商境遇树立。加强法治保险，聚焦策划主体反响热烈的司法国法界限超过题目，发展专项整饬活动。（省委依法治省办、省高级公民法院、省公民查察院、省国法厅、省公安厅、省开展更始委等按职责分工担当）
8.模范涉企监禁司法动作。深远饱动“双随机、一公然”监禁、跨部分归纳监禁和涉企司法反省扫码留痕解决。推敲兴办全省团结归集并宣告的涉企自正在裁量司法案例数据平台诚信。进一步模范和监视罚款设定与践诺，专项整饬采选司法、逐利司法、以罚代管、违规设定分化目标等题目。（省国法厅、省墟市监禁局、省开展更始委、省财务厅等按职责分工担当）
9.依法维持企业产权和企业家权柄。依法模范涉企强造性办法，整理整饬超权限、超边界、超数额、超时限查封监禁冻结产业题目。流通涉民企案件“绿色通道”，巩固力气装备和机构树立，撑持办理立案困难目。发展涉企积案整理，纳入全省法院办案质效考察诚信。阐扬行政复议、行政诉讼办理行政争议的效率，加大对不执行行政复议确定和行政诉讼讯断的履行力度，依法查究仔肩。兴办健康学问产权行政司法、国法维持、仲裁调和、行业自律、信用监禁等协同接连机造。饱动国度级学问产权维持中央提质增效，撑持有前提的市县发展专利侵权缠绕行政裁决模范化树立试点。（省高级公民法院、省公民查察院、省国法厅、省公安厅、省墟市监禁局等按职责分工担当）
10.深化涉案企业合规更始。加快饱动涉案企业合规更始试点，兴办美满协同饱动机造，升高料理数目和质效。健康涉案企业合规第三方监视评估机造。编造企业合规策划指南，清楚合规策划条件。（省公民查察院、省高级公民法院、省国法厅、省公安厅、省墟市监禁局、省财务厅、省国资委、省工商联等按职责分工担当）
11.升高涉企司法任事程度。健康缠绕多元化解机造，饱动行业性专业性调和结构和状师出席商事缠绕调和。加快国际化、专业化商事仲裁机构和商事调和中央树立。对接新兴司法任事业墟市需求，更始吻合新家产、新业态、新形式的司法任事产物。发展企业与状师事情所结对配合、企业法治体检等运动。（省国法厅、省高级公民法院、湖南证监局等按职责分工担当）
12.加快升高绽放能级。升高湖南自正在营业试验区绽放能级，稳步扩展章程、规造、解决、尺度等轨造型绽放。巩固省际配合，加快树立自正在营业协同联动区和怀化国际陆港西部陆海新通道。加快提拔各种国际任事平台性能，饱动表里贸一体化试点。（省商务厅、长沙海闭、省开展更始委等按职责分工担当）
13.饱动营业自正在方便。发展税政调研，拟定践诺海闭税收征管更始便捷办法。加快机灵港口树立，美满我省国际营业“简单窗口”性能，雄厚地方特点使用场景。巩固闭企配合，依托铁海联运和“跨境一锁”公途运输对接粤港迅疾通闭体例。（长沙海闭、省商务厅等按职责分工担当）
14.深化区域通闭配合。饱动机灵海闭树立，加大“闭银一KEY通”营业扩大肆度。深化港口跨区域通闭配合，找寻更始监禁使命格式和货品通闭形式。加快全省海闭监禁处所、指定监禁园地树立，促进绽放平台性能叠加。深远饱动“区港联动”，便捷“戋戋”“区港”货品流转。（长沙海闭、省商务厅等按职责分工担当）
15.打造友情投资境遇。一切落实表商投资国民待遇，升高表商来湘营业投资洽道方便度，唆使并答允更多表资企业产物进入当局采购白名单。扩展金融界限对表绽放，促进吻合前提的企业正在试点边界内发展QFLP（及格境表有限联合人）试点。兴办美满核心跨国企业、正在华商协会圆桌聚会轨造和上门任事机造。（省商务厅、省开展更始委、国度表汇解决局湖南省分局、湖南证监局、省委金融办等按职责分工担当）
16.升高涉表任事才气。开设表资企业政务任事“绿色便捷通道”，供给一体化涉表任事。正在表国人较召集地方饱动兴办移民事情任事中央（站点）。饱动境表银行卡受理修立软硬件改造，加快与国际支拨平台互联互通。加大高目标涉表司法任事人才引进和培植力度。（省数据局、省表事办、省政务任事和大数据中央、省商务厅、省公安厅、省国法厅、公民银行湖南省分行等按职责分工担当）
17.饱动因素墟市化摆设更始。踊跃饱动长株潭因素墟市化摆设归纳更始试点，兴办美满土地、劳动力、本钱、技巧、数据等因素墟市化交往平台，美满章程和任事，巩固交往监禁。（省开展更始委、省天然资源厅、省农业屯子厅、省人力资源社会保险厅、省公安厅、省培育厅、省委金融办、省财务厅、公民银行湖南省分行、省科技厅、省工业和讯息化厅、省委网信办、省数据局等按职责分工担当）
18.优化土地开荒诈欺。开荒树立全省天然资源全因素团结墟市平台，增进土地墟市因素流畅和供需对接。修订工业项目树立用地管造目标，深化工业用地弹性年期出让和永远租赁、先租后让、租让连合等轨造。促进一切竣工工程树立项目机灵选址、智能组卷，提拔用地因素保险质效。（省天然资源厅等按职责分工担当）
19.巩固劳动力供应。巩固用工任事平台树立，加大岗亭讯息归集共享使用。美满用工任事机造，动态调理用工保险任事边界和核心，饱动援企稳岗。兴办就业培训联动机造，撑持企业与院校共修实训平台。拟定落实企业高端人才正在住房、就医、出行和子息培育等方面的撑持战略诚信，升高人才吸引力。（省人力资源社会保险厅、省住房城乡树立厅、省卫生强壮委博鱼网址、省交通运输厅、省培育厅等按职责分工担当）
20.美满金融任事。扩大使用省企业融资归纳信用任事平台（征信平台）“湘信贷”，促进企业信用融资营业全流程线上料理。深化科技型企业学问价格信用贷款、中幼企业贸易价格信用贷款更始，优化数据评判模子，兴办健康危害储积机造。饱动全省供应链金融更始开展，稳步扩展动产抵质押融资。（省开展更始委、省工业和讯息化厅、省科技厅、省财务厅、省数据局、省委金融办、公民银行湖南省分行、国度金融监禁总局湖南监禁局、湖南证监局等按职责分工担当）
21.加强能源保险。落实煤电容量电价战略，兴办自然气发电气电联动和容量电价机造。促进新能源上彀电价更始，美满住民电价机造，出台自备电厂交叉补贴征收尺度，用好分类出卖电价战略，多措并举符合调控住民、农业和工贸易电价交叉补贴范围，符合消重工贸易电价。撑持各地找寻分散式光伏、源网妥协、园网共修等用电新形式。美满自然气上下游代价联动机造，实时劝导代价抵触。兴办健康城镇燃气特许策划权评估和到期退出机造。推敲出台自然气大用户直供战略诚信。加快饱动省级自然气管网资产整合，慢慢竣工同网同价。（省开展更始委、省能源局、省住房城乡树立厅、省国资委、国网湖南省电力有限公司等按职责分工担当）
22.消重物流本钱。饱动多式联运树模工程，打造“水铁空公”归纳立体交通汇集。优化调理运输构造，提拔铁途和水途运输年周转量，消重单元运输用度。加快湘粤非国际物流畅道、港航物流一体化归纳平台等树立，提拔内陆段铁途、水途运输比例。巩固港口收费监视，通过墟市辅导、行业模范等格式，进一步模范和消重任事收费。聚焦企业物流需求，分行业、分品类拟定“一园一策”“一企一策”归纳物流办理计划。兼顾国度物流闭键、当代流畅计谋支点、骨干冷链物流基地等树立，大肆开展第三方物流、专业化物流和汇集货运平台。（省交通运输厅、省开展更始委诚信、省商务厅、长沙海闭、省港航水利集团、广铁长沙任事处、省机场解决集团、省邮政解决局等按职责分工担当）
23.赓续优化政务任事。安稳提拔“一件事一次办”更始结果，遵循国度安置赓续拓展“高效办成一件事”事项边界，促进政务任事提质增效。深化政务任事形式更始，巩固渠道平台、尺度体例和轨造机造树立。巩固解决轨造更始，促进相闭政务任事事项放得下、接得住、管得好。落实税收优惠战略，优化征税任事办法，提拔办税缴费任事程度。（省数据局、省政务任事和大数据中央、省税务局等按职责分工担当）
24.深化数字政务更始。巩固数字技巧使用，以“湘易办”为总引擎，饱动数字政务树立。极力践诺当局体例联通、数据共享标识性工程，大肆促进体例“应联尽联”、政务数据“应融尽融”。美满数字化使用配套战略，保险电子证照和政务数据高效共享使用、电子档案单套归档等司法效能。将数据共享情形纳入干部考察评判。（省数据局、省政务任事和大数据中央、省委网信办、省委结构部、省档案局等按职责分工担当）
25.赓续模范涉企收费。饱动涉企收费清单公示常态化、轨造化、精准化。进一步模范市政公用任事价表收费、金融任事收费和行业协谈判会收费，稳重查处乱收费、乱摊派等题目。整理模范行政审批、许可、立案等政务任事事项的前置前提和审批尺度诚信，推广支柱性陈诉尺度化、表单化。兴办中介任事事项清单、收费清单，依法查处违规指定中介机构诚信、违规中介收费等题目。（省开展更始委、省财务厅、省墟市监禁局、省委金融办、国度金融监禁总局湖南监禁局、公民银行湖南省分行、省民政厅、省国法厅、省数据局等按职责分工担当）
26.饱动战略直达速享。搭修全省团结的涉企战略讯息宣告平台，兴办当局宣告、第三方剖释推送、企业操纵的运转机造，通事后台斗劲、评估、纠正促进战略落实。对企业讯息和战略因素举办迅疾精准成婚，竣工“战略找企”。依法正在税费减免、财务补贴、融资撑持、招商优惠等界限，兴办美满惠企战略“免申即享”清单及落实机造，发展第三方评估。（省数据局、省工业和讯息化厅、省中幼企业任事中央、省科技厅、省开展更始委、省当局督查室等按职责分工担当）
27.巩固涉企精准帮扶。常态长效发展“三送三解三优”活动，极力帮帮策划主体纾困解难。找寻诈欺大数据、人为智能等技巧推敲剖释策划主体需求，巩固战略主动推送。兼顾阐扬“一码一网一平台”使命体例、民企任事中央、中幼企业任事中央等联动效率，实时回应办理营商诉求。（省工业和讯息化厅、省开展更始委、省商务厅、省财务厅、省税务局、省委统战部、省工商联等按职责分工担当）
28.构修亲清政商相闭。兴办美满政商来往正面清单和负面清单，清楚党政干部和企业家来往章程。健康政企疏通会商机造，搭修常态联络疏通平台，按期召开企业家漫道会，流通企业修言资政和出席涉企战略拟定、履行和评估等渠道。兴办健康政商来往中饱舞闭切机造和容错纠错机造，依法依纪查处政商相闭中违纪违法动作。阐扬营商境遇监视站（点、员）效率，加强营商境遇社会监视。（省委统战部、省工商联、省开展更始委、省商务厅、省纪委监委等按职责分工担当）
29.效力打造诚信当局。巩固政务诚信树立，整理整饬当局违约失信动作，对当局拖欠企业账款题目，兼顾拟定化解谋划，真实化解存量，庄重管造增量。正在长沙、株洲、湘潭发展“信用+合同履约”“信用+调和”使用试点。（省开展更始委、省工业和讯息化厅、省国法厅、省商务厅、省国资委、省高级公民法院、省财务厅等按职责分工担当）
30.巩固社会信用树立。饱动信用理念、信用轨造、信用妙技与经济社会各方面各闭键深度交融，营造敦朴自律、守约互信社会气氛。兼顾饱动出产、流畅、消费等界限诚信树立，加快扩大信用准许轨造。阐扬信用饱舞机造效率，提拔信用杰出企业的取得感。加大诚信范例传扬力度和失信案例曝光力度。（省开展更始委、省国法厅、省工商联、省委传扬部等按职责分工担当）
31.深远饱动信用监禁。美满信用讯息归集共享机造，兴办健康政务信用记实。美满大多信用归纳评判机造，深化金融、墟市监禁、税收解决、进出口、生态环保、劳动保险、医疗保险、医药招采、学问产权维持等界限信用分级分类监禁，加快饱动职业资历、职业手艺品级、中介任事等界限信用分级解决。（省开展更始委、省墟市监禁局及各行业主管部分等按职责分工担当）
32.健康失信惩戒轨造。美满失信追责等轨造机造，流通违约失信投诉渠道，巩固违约失信动作认定，兴办失信线索监测觉察督办机造，依法依规选取惩戒办法。（省开展更始委、省墟市监禁局、省国法厅、省公安厅等按职责分工担当）
33.美满信用修复机造。兴办健康“一惩办一示知”（行政惩办确定和行政惩办讯息信用修复示知）“两书同达”机造和信用修复指点机造。巩固信用修复协同联动，促进落实信用修复“高效办成一件事”。（省开展更始委、省墟市监禁局、省公安厅、省住房城乡树立厅、省天然资源厅、省生态境遇厅、省卫生强壮委、省应急解决厅等按职责分工担当）
（一）巩凝固构携带。地方各级公民当局应巩固优化营商境遇使命的结构携带，重要担当人要加强第一仔肩，兼顾策划、高位饱动。相闭单元要加强主体仔肩，美满使命机造，推敲拟定配套战略办法，确保践诺观点正在本区域、本体例落地收效。
（二）器重协同联动。坚决宗旨导向，按年度滚动出台核心职业、使命清单，台账解决，打表饱动。巩固上下联动、横向协同，牵头部分要主动妥协，联系部分要亲热配合，市州要踊跃承接，酿成使命闭环，合伙妥协困困难目。
（三）唆使找寻更始。撑持省内具备前提地域踊跃列入国度营商境遇树立和政务任事界限更始试点，撑持各地正在司法准则框架内，先行先试有利于优化营商境遇的更始办法，兴办美满差错免责减责机造，饱励各地更始更始动力。
（四）加大规范传扬。充塞诈欺各种媒体实时广博传扬各种惠企战略，确保企业早知早享、应享尽享。健康营商境遇案例传达机造，对正面规范大肆传扬推介，对负面规范公然曝光，营造齐抓共管、比学赶超的深厚气氛。
（五）美满督导考评。对比中国营商境遇目标体例，赓续发展全省营商境遇评判，竣工市县诚信、园区和部分“三个全笼盖”。加大对影响营商境遇的投诉举报和题目线索的核查统治力度，整饬不可为乱行为题目。博鱼网址湖南省黎民当局闭于连接打造“三化”一流营商境况的实行主张诚信
